支书“比武”激发乡村振兴新动能——访唐河县委书记、县长周天龙

作者： 编审：杜永轩 时间：2019-03-15 11:33:29 来源：

近年来，为推进全面从严治党向基层延伸，激发基层干部干事创业热情，唐河县委结合人口大县、地域大县、党建工作责任重的实际，从基层党支部这一“细胞”抓起，在全县探索开展村支部书记“大比武”活动，搭起新时代展示村支部书记精神风貌的大舞台，有效解决了村支部书记队伍管理难的问题。

一、树导向，突出比武重点。大比武以“人争先进、事争一流、有旗必扛、逢先必争”为工作导向，将党的建设与经济发展、美丽乡村、社会稳定等重点工作有机结合，全面开展比（比武）、排（排队）、亮（亮晒成绩）、兑（兑现奖惩），改变了以往就党建抓党建的做法。重点进行“四比”：一比党建工作。要求村支部书记切实履行抓党建工作第一责任人的职责，抓好班子，带好队伍，建好阵地，落实好制度，最终实现基层基础大提升、党员素质大提升。二比经济发展。包括培育特色产业、壮大集体经济、增加农民收入、实施精准扶贫等方面，最终实现农民收入有提高、集体经济有增加。三比乡村美丽。包括改善村容村貌、创建村风文明等方面，最终实现村容村貌明显改善、村风民俗健康向上、干群素质得以提高。四比社会稳定。包括强化治安防范、化解矛盾纠纷、落实信访责任、开展法制教育、抓好安全生产等方面，最终实现治安状况良好、信访形势稳定、群众安全感满意度高。同时，坚持与时俱进，今年又制订了《关于进一步深化村（社区）党支部书记“大比武”活动的意见》，将脱贫攻坚、乡村振兴战略等纳入大比武的主要内容，不断适应形势、任务发展变化要求。

二、订规则，分层组织实施。大比武按照“抓乡促村、以乡抓村、分级推进”工作思路，采取平时考核、擂台比武、集中点验相结合的办法，分县乡两个层面组织实施。在乡镇层面：以乡镇为单位，采取对标定位、自评互评、检查点评、现场观摩、成效公开等办法，每年初公开承诺、每季度一次考评排队，每半年一次比武竞赛，年终比出优胜者，进行排序站队，兑现奖惩。在县级层面：由县委组织部组织实施，每年年终举行一次集中点验，从全县22个乡镇遴选出30个优秀村同台角逐，采用现场观摩、观看展示片、擂台竞赛、演讲计时、现场提问等方式，全面展示比武成效。评委由县委常委、各乡镇党委书记、县党建工作领导小组成员单位、县直相关单位负责人、“两代表一委员”担任，评定综合奖和单项奖，综合奖评选10个优胜村、20个获胜村；单项奖评出一定数量的脱贫攻坚、美丽乡村、社会稳定先进村。

三、严考评，强化激励约束。为充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，坚持平时考核、擂台比武、集中点验、年度考核相结合，将考核评价贯穿于大比武活动全过程，最终形成大比武结果，并与经济奖惩、评先评优、年度考核相挂钩。突出正向激励。对优胜村给予重奖，评先评优中优先考虑，积极推荐为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范，并组织到先进地区学习经验、开阔视野。强化反向约束。对在年度大比武中有一次比武竞赛处于末位的村（社区），年度考评不得评为“优秀”等次；有两次比武竞赛处于末位的，年度考评不得评为“称职”及以上等次，并组织落后村到本乡镇先进村跟班学习、挂职锻炼。2017年县财政拿出260万元，用于奖励年度大比武点验中涌现出的10个优胜村和20个获胜村。对优胜村奖励集体10万元，奖励支书个人2万元，并对连续两年荣获“优胜村”荣誉的3名村（社区）党支部书记，参照副科级事业干部工资标准发放三年工资报酬；对获胜村奖励集体5万元，奖励支书个人1万元。

四、激活力，催生“鲶鱼效应”。在大比武活动中，各村既讲成绩、提亮点、谈优势、说变化，也找差距、查原因、定措施、补短板，更立标杆、定规划、下战书、表决心，比武比出了“精气神”，打擂打出了“火药味”。通过大比武活动，一方面拓宽了视野，另一方面树立了标杆，比出了短板、比出了压力。郭滩镇李庄村瞄准银杏种植、中药材种植、良种繁育三大产业，多渠道增加集体收入和农民收入，仅银杏产业经济总价值达8千多万元，被誉为“河南银杏之村”，连续两年获得全县村支部书记大比武集中点验擂台赛优胜村第一名，成为各村学习赶超的标杆。据统计，在2017年全县大比武擂台赛中，上一届参与打擂的30名村支书，仅有13名因业绩持续优异重新进入决赛，其他17人因发展变化不突出被淘汰出局。大比武活动，比的是各村的发展和变化，比的是各级干部的担当和作为。通过“比排亮兑”，传导工作压力，倒逼工作落实，真正把“不比条件比干劲、不比基础比发展”的热潮引向农村一线，形成了“群雁高飞头雁领”的基层党建新气象。

一脉通则全盘活。村支部书记大比武，找准乡村振兴的切入点，提振干事创业的精气神，提升基层党组织的组织力，以党建工作的高质量推动了唐河发展的高质量，综合绩效考评由后进跨入全市先进行列。