桐河乡人民政府 关于印发《桐河乡2020年夏季秸秆禁烧工作实施方案》的通知

作者： 编审： 时间：2020-05-29 11:32:46 来源：

各村委、乡直各单位：

为切实做好2020年夏季秸秆禁烧工作，经乡党委、政府研究，特制定《桐河乡2020年夏季秸秆禁烧工作实施方案》。现将方案印发给你们，请认真遵照执行。

桐河乡2020年夏季秸秆禁烧工作实施方案

为切实做好2020年夏季秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，保障人民群众身体健康，维护公共安全，促进乡村振兴，打好打赢蓝天保卫战，为全乡人民提供一个良好生活和工作环境，根据省市县夏季秸秆禁烧有关规定，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大关于加强生态文明建设战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以保护环境、确保安全、富民强乡为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持“严管重罚、常抓不懈”的工作思路，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，充分利用“蓝天卫士”电子监控平台，进一步提升全乡秸秆禁烧和综合利用水平，促进农业生产方式加快转变，全面构建资源节约型、环境友好型社会。

二、目标任务

通过全面落实秸秆禁烧和综合利用措施，确保全乡夏季“不燃一把火、不冒一处烟、不黑一块田”，国家卫星遥感监测及省市县蓝天卫士监测零火点，完成县政府下达的目标任务。

三、工作措施

（一）成立工作机构

    乡党委、政府成立2020年夏季秸秆禁烧和综合利用领导小组，对全乡禁烧工作做好指导、督导，各村成立禁烧工作责任组，抓好本村的禁烧工作。

（二）强化宣传引导

乡政府出动二辆宣传督查车，每个村确定一辆宣传督查车，巡回全乡、全村宣传秸秆禁烧政策和秸秆综合利用的好处。每村悬挂宣传横幅不低于5条，布设在主要交通道口；各自然村张贴宣传标语不低于20条；桐河集镇悬挂横幅不低于10条。乡中心学校继续开展“小手拉大手”活动，印发《致家长的一封信》宣传单。通过多种宣传形式，力促家喻户晓，人人皆知。

（三）深化组织领导

在夏季禁烧重点期间（5月20日—6月30日），各责任组成员、宣传督导人员取消星期天、节假日，乡领导班子成员带头坚守工作一线，机关干部禁烧期间不得请假（特殊情况经批准的除外）。乡宣传督导组不定时督查各村禁烧值班人员到岗到位、秸秆清运等工作落实情况，乡禁烧办每天对督查情况印发秸秆禁烧工作通报，兑现奖惩措施，计入各村委和机关工作人员年终工作综合考评。

（四）夯实保障措施

   一是技术、人员、设备保障。乡成立“蓝天卫士”电子监控平台，设在乡党政办，由刘平、韩天赐、韩冬彦、谢斌4名同志24小时轮流值班，并填写每天值班记录，对发现的着火点第一时间通知责任组长或村支部书记。为保证不出现大面积火情，乡配置一辆5吨位的洒水车，由沈运峰同志负责平时存水在乡机关待命，接到火情通知保证30分钟内到达处置。二是经费保障。夏季禁烧期间，每个责任组补助工作经费1000元，2000人以上的村委、1500人以上2000人以下的村委、1500人以下的村委每村分别补助2000元、1500元、1000元。

（五）明确责任分工

1、各责任组责任。包村领导或包村干部分包片区，各村三委成员分包地块，责任明确到人，成立禁烧指挥部，24小时死看硬守，特别对憨、傻、痴、呆等特殊人群要重点看护。各村要充分发动村公益岗、政府购岗、农业保险宣传员分包片区，做好禁烧宣传并参与禁烧指挥部值班，发现火情立即上报，另各村成立应急处置组，准备一台旋耕机，5人以上灭火应急队伍，发现火情15分钟内到场处置，30分钟内消灭着火痕迹。同时，乡责任组要主动积极协调乡派出所查处、打击纵火者。

2、派出所责任。派出所要加强禁烧期间的宣传、巡查和预防工作，加大执法力度，接到报警后立即出警，不管着火面积大小，一律从严从快处理，罚没款归派出所。

3、乡治安巡防队责任。在禁烧期间每天确定2名同志在乡机关值班，其他同志每天昼夜巡查，发现点火者及时处置。

（六）强化责任追究

    1、在禁烧中，凡被省市县督查组或卫星监测发现该村1处着火点的, 由乡党委、政府给予该村全乡通报批评，对包村领导警示性约谈，对包村干部诫勉谈话，村支部书记降为副书记，扣发村支书、包组村干部、组长三个月工资。对该村委罚款1万元，乡责任组成员每人罚款200元。

被乡督查组和乡主要领导发现第一起着火点的，乡政府组织在该村召开现场会，由乡主要领导对禁烧责任组长进行诫勉谈话，支部书记做表态性发言，罚该村1000元，禁烧责任组全体乡干部每人罚款100元，并严惩第一把火当事人责任。

2、凡被省市县督查组或卫星监测发现该村2处着火点的,对包村领导诫勉谈话，对包村干部行政警告处分，村支部书记给予党内警告处分并停职检查，扣发村支书、包组村干部、组长半年工资。并罚该村委2万元。

被乡督查组和乡主要领导发现第二起着火点的，乡主要领导对禁烧责任组长诫勉谈话，并作表态性发言，责任组其他乡干部停职检查，支书降为副支书主持工作，罚该村2000元，罚责任组乡干部每人200元。

3、凡被省市县督查组或卫星监测发现该村3处着火点的，对包村领导行政警告处分，包村干部行政记过处分，村支部书记给予党内严重警告处分并免职处理，扣发该村全年补贴，扣发村支书、包组村干部、组长全年工资。并罚该村委3万元。

被乡督查组和乡主要领导发现第三起着火点的，责任组全体成员停职检查，副支书免职，罚该村3000元，罚责任组乡干部每人300元。

对乡各村禁烧指导组人员督查时不在岗1次的，给予通报批评，并罚款50元；不在岗2次的，给予警示性约谈，并罚款100元；不在岗3次的，给予诫勉谈话，并罚款200元。

对于村干部督查时不在岗1次的，给予通报批评，并扣发一个月工资；不在岗2次的，给予警示性约谈，并扣发二个月工资；不在岗3次的，给予诫勉谈，并扣发三个月工资。

桐河乡秸秆禁烧和综合利用领导小组

成 员 名 单

组  长：杨  攀  乡党委副书记、政府乡长

副组长：陈庆伟  主任科员

        左新勇  主任科员

        高顶峰  主任科员

            郭顺波  党委委员、武装部长

            李  科  乡纪委副书记、监查室主任

            代金海  副主任科员

            仝选策  副科级干部

            赵  鑫  副科级干部

成  员：杨建博  乡农业中心

           赵东晓  乡党政办主任

           刘广超   乡村建中心主任

           李明东   乡水利中心主任

           沈运峰   乡农综办主任

           郭延勋   乡交通助理

           郭建伦   乡中心校校长

           李振伟   乡派出所所长

           王明伟   乡财政所所长

           陈兰祥   乡粮管所所长

           常新明   乡电管所所长

           耿  涛  乡水管所所长   

    领导小组下设办公室，办公室设在乡农业服务中心，杨建博同志兼任办公室主任。