唐河县坚持和发展新时代“枫桥经验”

作者：梁龙江 编审：王令卿 时间：2023-09-22 13:47:00 来源：《河南日报》（2023年09月22日 第04版）

党的二十大报告明确指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。近60年，“枫桥经验”历久弥新，强大的生命力来源于与时俱进的鲜明特质。唐河县坚持将发展新时代“枫桥经验”作为贯彻平安建设、法治建设的主线，坚持以人民为中心的发展思想，抓住矛盾纠纷新特征，满足人民群众新需求，应对风险新挑战，抢抓机遇，砥砺前行。

 持续深化五治融合：坚持党对市域社会治理现代化的全面领导；加强建设基层群众自治载体、自治机制；弘扬社会主义法治精神；发挥德治教化作用，树立崇贤尚德价值导向；探索基层社会治理“智能模式”。落实五大主体责任：将助力建设市域社会治理现代化示范区工作列入县委重要议事日程；完善政府部门信息互通、资源共享、协调联动工作机制；推动群团组织阵地向基层一线搭建；不断提升社会组织服务质效和社会公信力；加快健全“小事小商大事共商”的基层自治格局。防范化解五大风险：狠抓反邪教、防暴恐，全面营造捍卫国家政治安全浓厚氛围；坚持“打、防、管、控、建”并举，加快推进立体化智能化社会治安防控体系建设；常态化开展“7+N”社会稳定风险研判处置工作，确保“隐患不过夜，矛盾不上交，问题不扩散”；深入推进“三零”创建，将平安建设触角延伸到社会治理末端；健全情报信息网络，筑牢抵御意识形态网络渗透防火墙。

 提高思想认识，把市域社会治理现代化深刻内涵内化于心。市域社会治理现代化工作是面对新时代新形势新挑战的重要工作内容之一，在国家治理体系中具有承上启下作用。站在时代角度，2021年10月省委、省政府作出“支持南阳市建设省域副中心城市”的重要决定，去年7月南阳市委七届三次全会，明确提出全市上下要聚焦“三区一中心一高地”的战略定位，推动现代化省副中心城市建设开创新局面、闯出新天地。而推进市域社会治理现代化正是筑牢省域副中心城市建设底板的核心举措，更是顺应时代发展的必由之路。站在人民角度，当前社会转型处于关键期，人民群众对高质量发展要求进一步提高，迫切需要我们向改革要动力、向创新要活力，推进市域社会治理现代化是持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求；站在县域角度，基层社会治理面临的威胁挑战日益增多，亟须我们以市域社会治理现代化作为破解基层社会治理多重困境、推进基层社会治理现代化的重要突破口，实现基层服务“零距离”、共治共享“全覆盖”、居民诉求“快响应”，形成县、乡、村上下贯通、高效联动的社会治理新体系，从而服务保障县域经济社会稳定发展；站在政法角度，以市域社会治理现代化引领政法工作现代化，为各项事业发展创造稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

 锚定核心工作，把市域社会治理现代化本质要求实化于行。防范化解重大风险、不断提升平安水平是市域社会治理现代化的核心任务，需要我们主动适应共建共治共享的社会治理新格局，促进社会治理各项工作相互配合、相互促进、相得益彰。要坚持党的绝对领导。党委在推进市域社会现代化工作中要总牵头、牵总头，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扛稳扛牢政治责任，切实将“对党忠诚”贯彻到各方面，落实到各环节。要坚持以人民为中心的发展思想。“治国有常，而利民为本”，以人民为中心，要始终把广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。要统筹发展和安全。从长期看，安全是发展的前提，发展是最大的安全。我们应当善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，形成党委一手抓经济发展、一手抓社会稳定的工作格局。

 突出强基固本，把市域社会治理现代化核心要义固化于制。推进市域社会治理现代化应当立足人民性、体现时代性、把握规律性、富有创造性和持续性。当前和下一阶段，唐河县将以提升高质量发展水平为目标，以平安需求为导向，以数据驱动为创新，强化五大主体担当责任，深化五治融合治理手段，优化五大风险防范措施，探索市域社会治理路径。通过建立数据汇集整合、开放共享的市域社会治理智能化平台，优化公共资源配置，创新社会管理机制模式，推动线上线下综合治理，健全权责清晰、横向到边、纵向到底的治理机制；通过坚持落实以“7+N”风险研判处置平台为核心的问题主动发现机制、快速处置机制和长效管理机制，解决薄弱环节、关键问题，实现治理事件的处置责任落实化、业务流程清晰化、部门任务指标化；通过深化党建引领全科网格化治理，建立网格闭环机制，着力形成一个以服务群众为根本、以一网通办为手段、以分级管理为脉络的网格工作体系，推动市域治理现代化工作取得新突破、新成效。

（作者系唐河县委常委、政法委书记）