2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，也是交通运输行业法治建设提质增效的关键一年。我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，严格按照省、市、县法治政府建设工作要求，立足交通运输行业职能，以“法治交通、和谐交通、平安交通”建设为抓手，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，扎实推进法治政府建设各项工作，将法治思维和法治方式贯穿交通运输规划、建设、管理、服务全过程，有效提升行业治理法治化水平，为交通运输高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全局重点工作统筹推进，确保法治政府建设正确方向。一是深化理论学习，把习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及交通运输领域法律法规，纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部职工教育培训核心内容，全年组织党组法治专题学习6次，开展交通运输法律法规集中培训4期，覆盖干部职工100余人次，推动全体干部职工深刻领会法治建设核心要义，持续提升法治意识和依法行政能力。二是健全工作机制，调整完善局法治政府建设工作领导小组，由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各科室、下属单位主要负责人为成员，明确领导小组职责分工，定期召开工作会议，专题研究部署法治政府建设重点任务、解决突出问题，形成“党组统一领导、办公室统筹协调、各部门分工负责、全员协同参与”的工作格局。三是压实工作责任，将法治政府建设工作纳入年度绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，明确各级岗位职责，层层传导工作压力，确保各项工作落地见效。

（二）完善制度体系，规范依法行政决策行为立足交通运输行业实际，聚焦制度建设短板，持续完善依法行政制度体系，规范行政决策程序，提升决策公信力。一是健全规范性文件管理，严格按照“科学立、民主立、依法立”要求，规范交通运输领域行政规范性文件起草、审核、发布、备案、清理全流程管理，本年度起草、修订的行政规范性文件，均完成合法性审查、公平竞争审查，广泛征求相关部门、企业及群众意见，备案率、合法率均达100%；开展规范性文件专项清理工作，清理失效、废止文件，形成规范有序、与时俱进的制度体系，确保制度与改革发展相衔接、与行业实际相契合。二是规范重大行政决策，严格执行重大行政决策程序规定，明确决策范围、流程和责任，对交通运输基础设施建设、重大执法事项、公共服务优化等涉及群众切身利益、社会关注度高的重大事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，确保决策科学民主、合法合规。三是强化法律顾问作用，聘请专业律师担任常年法律顾问，建立法律顾问参与重大决策、规范性文件审核、行政复议应诉、重大执法案件论证等工作机制，本年度法律顾问参与各类法律事务5起，有效防范法律风险，提升决策合法性和科学性。

（三）转变政府职能，优化交通运输营商环境深入推进“放管服”改革，聚焦企业群众急难愁盼问题，持续优化政务服务，规范市场监管，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。一是深化简政放权，全面实行交通运输领域权责清单制度，明晰权责边界，严格执行市场准入负面清单，落实“非禁即入”要求；清理整治变相许可，坚决杜绝以备案、登记等方式变相设置行政许可事项，优化行政审批流程，压缩审批时限，全面推行行政审批告知承诺制。二是提升政务服务效能，依托全国一体化政务服务平台，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，大力推进交通运输高频事项“跨省通办”，持续提升政务服务便利度。三是规范市场监管，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，聚焦旅客运输、危险品运输、工程建设质量安全等重点领域，开展“双随机、一公开”抽查6次，抽查企业38家次，及时公示检查结果；加强交通运输新业态监管，重点查处网约车不合规经营等违法行为，推动新业态规范健康发展。

（四）规范执法行为，提升执法规范化水平深入推进交通运输综合行政执法改革，严格落实严格规范公正文明执法要求，持续提升执法队伍素质，规范执法行为，维护行业公平正义。一是加强执法队伍建设，常态化开展执法人员业务培训、职业道德教育和法治培训，组织执法人员参加资格考试、业务比武，本年度累计培训执法人员119人次，确保执法人员持证上岗、规范执法；严格执行《行政执法人员行为准则》，坚决杜绝执法不公、执法不严、执法不规范等问题。二是规范执法流程，制定交通运输行政执法操作规范，明确执法环节、执法标准和执法时限，全面推行执法全过程记录制度，为全体执法人员配备执法记录仪，实现执法活动全程留痕、可追溯；严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保执法行为合法合规。三是优化执法方式，坚持执法为民，全面推广说理式执法，广泛运用说服教育、劝导示范等柔性执法方式，把服务群众贯穿执法办案全过程，杜绝简单粗暴执法；推进“智慧执法”建设，运用大数据、信息化手段提升执法效能，实现执法监督、处罚办案全程网办，提升执法标准化、智能化水平；规范涉企执法行为，坚决杜绝多头执法、重复执法，切实减轻企业负担。

（五）强化法治宣传，营造浓厚法治氛围全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“八五”普法、“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传日”等活动，开展多形式法治宣传活动，累计发放宣传资料3500余份，解答群众咨询2300余人次，有效提升群众和行业从业人员法治意识；督促运输企业加强从业人员法治培训，推动行业法治建设走深走实。

（六）健全监督体系，强化权力运行制约坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究，健全完善行政权力制约和监督体系，全方位强化权力运行监督，确保行政权力依法规范行使。一是强化内部监督，局纪检监察室、办公室定期对各科室、下属单位法治政府建设工作开展监督检查，重点核查规范性文件制定、行政审批、行政执法等工作落实情况；加强对领导干部依法行政情况的监督，将依法行政情况纳入领导干部年度考核和述职述廉内容，推动领导干部带头依法行政。二是主动接受外部监督，自觉接受人大、政协、司法、群众和舆论监督，及时办理人大代表建议、政协委员提案；畅通群众投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等方式，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是强化行政复议应诉工作，严格按照行政复议法、行政诉讼法要求，规范行政复议应诉流程，提升行政复议应诉能力；加强府院联动，推动完善多元化预防化解行政争议机制，从源头上规范行政行为，减少行政争议。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维运用不够深入，部分干部职工法治意识和依法行政能力仍需提升，在处理复杂交通矛盾纠纷、推进重点工作时，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步增强。

（二）制度体系仍需完善，部分交通运输领域规范性文件针对性、可操作性不足，与新业态、新场景发展适配不够及时，立法调研、评估等基础工作仍需加强。

（三）执法规范化水平仍有提升空间，基层执法队伍力量薄弱，部分执法人员业务能力、执法方式有待优化，“智慧执法”技术应用不够充分、落地成效不够明显。

三、下一步工作计划

（一）持续强化政治引领，全面提升法治素养坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续深化法治理论学习，丰富培训形式、拓宽培训渠道，加大干部职工法治培训力度，重点提升领导干部、执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力；健全法治学习考核机制，推动法治学习常态化、制度化，切实筑牢法治建设思想根基。

（二）完善制度体系建设，强化法治制度保障聚焦交通运输新业态、新问题，加强规范性文件调研、起草和修订工作，提升制度针对性和可操作性；健全规范性文件动态清理、评估机制，确保制度与行业发展同频同步；加强与立法部门、司法部门的沟通协作，积极推进交通运输领域重点立法相关工作，不断完善综合交通法规体系。

（三）深化“放管服”改革，持续优化营商环境持续深化简政放权，进一步优化行政审批流程，提升政务服务效能，推进政务服务标准化、规范化、便利化；完善新型监管机制，加强重点领域、新业态监管，提升监管精准化、智能化水平；健全政企常态化沟通机制，依法平等保护各类市场主体合法权益，持续优化法治化营商环境。

（四）规范执法履职行为，全面提升执法效能加强基层执法队伍建设，加大执法人员业务培训和实战演练力度，提升执法队伍专业化、规范化水平；深入推进“智慧执法”建设，深化大数据、信息化技术在执法工作中的应用，充分运用科技手段规范执法行为、提升执法效能；持续推广说理式执法、柔性执法，健全执法监督机制，确保执法公正文明，不断提升执法公信力。

（五）创新法治宣传方式，厚植行业法治氛围深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式，加大新媒体普法力度，开展精准普法、案例普法，提升普法实效性；聚焦货车司机、运输企业等重点群体，围绕交通运输高频法律问题开展常态化法治宣传活动，推动法治宣传教育融入日常，营造浓厚法治氛围，引导群众和企业自觉遵守法律法规，共同维护交通运输行业秩序。

（六）健全监督制约机制，强化权力规范运行进一步完善内部监督、外部监督协同机制，加大监督检查力度，及时发现和整改法治政府建设中的突出问题；强化行政复议应诉工作，提升行政复议应诉能力，健全行政争议预防化解机制；主动接受人大、政协、司法、群众和舆论监督，确保行政权力依法规范运行，推动我局法治政府建设再上新台阶，为交通运输高质量发展提供更加强有力的法治保障。

2026年3月10日