为依法履行安全生产监督管理职责，提高安全生产执法效能，依据《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等规定，结合我县安全生产工作实际，制定本计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家及省市县安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，树牢“安全第一、预防为主”理念，严格规范公正文明执法，依法查处安全生产违法违规行为，推动企业健全落实主体责任，坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故，以高质量监管执法推动企业依法安全生产，促进全县安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

（一）刚性执行年度监督检查计划。依据法律法规明确重点监督检查生产经营单位，对安全生产风险等级较高、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故、纳入失信惩戒、存在重大事故隐患、试生产或者复工复产的企业严格监督检查，确保重点生产经营单位监督检查全覆盖，对一般单位实施“双随机、一公开”抽查。年度内实现重点企业监督检查率、违法行为依法查处率、隐患整改复查率均达到100%。

（二）深化“互联网+执法”系统应用。严格落实应急管理部、省应急管理厅关于“互联网+执法”系统应用工作要求，加强系统应用学习，推动执法检查全过程上线入网，实现执法信息实时同步、即时上传、按期归档，确保线上线下执法数据统一，系统覆盖率和线上执法办案率达到100%。

（三）精准开展专项督导检查。紧扣“两会”、春节、国庆节等关键节点，聚焦企业主体责任悬空、主要负责人履职缺位、违规电气焊作业、双重预防机制虚化，以及重大事故隐患等突出问题，实施全链条穿透式监管执法，严厉打击非法违法行为，深化“一案双罚”和行刑衔接，推动企业落实落细安全生产措施，提高安全生产管理水平。

（四）淬炼提升执法队伍能力。立足固本强基，强化执法人员的专业化培训。紧扣执法检查至处罚结案的“闭环管理”全流程，通过理论考核与实操演练相结合的方式，常态化开展岗位练兵与观摩交流，着力提升执法队伍的实战能力和专业素养。

三、检查安排

按照属地监管的规定，唐河县应急管理局监督检查危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸企业。2026年度，唐河县应急管理局计划监督检查单位154家。

（一）重点检查安排。监督检查的重点企业包括：非煤矿山企业，重点监管危险化学品经营、危险化学品重大危险源的单位，烟花爆竹批发企业，涉爆粉尘等安全风险等级较高的生产经营单位。2026年度，重点检查生产经营单位144家，占年度监督检查计划的93.5%，其中非煤矿山2家，危化83家，烟花爆竹批发企业3家，工贸56家。

（二）一般检查安排。对重点生产经营单位以外的一般生产经营单位，采取“双随机”抽查的方式开展。2026年度，检查一般生产经营单位（工贸）10家，占年度监督检查计划的6.5%。

四、监督检查工作日测算

根据《中共唐河县委办公室 唐河县人民政府办公室关于印发＜唐河县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定＞的通知》（唐办〔2019〕35号）《中共唐河县委机构编制委员会关于唐河县应急管理局所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》（唐编〔2023〕41号），县应急管理局及其下属事业单位在编人数共76人，现有执法人员25人，执法监督人员3人。根据《安全生产监督检查计划编制办法》第八条的规定，列入2026年监督检查计划行政执法人员数量确定为25人，占行政执法人员数量的100%。

经测算，法定工作日共6200个工作日。其中，全年监督检查工作日2086个、其他执法工作日2061个、非执法工作日2053个。

五、工作要求

（一）认真组织实施。落实年度监督检查计划是依法履行安全生产监管职责的重要举措，各相关科室要高度重视，认真研究本部门工作任务和人员安排，加强执法人员业务培训，采用联合执法、“专家+执法”等形式，高标准、高质量抓好年度监督检查计划的落实。

（二）加强分析研判。要坚持问题导向，强化风险意识，结合重点时段、气候特点、事故案例等情况，加强本行业领域风险动态研判，紧盯企业风险点、薄弱点，有针对性地开展监督检查工作。抓好典型案例网上公示，强化警示作用，督促企业举一反三自查自改。

（三）严格执法程序。坚持依法执法、规范公正文明执法，认真落实行政执法“三项制度”，做到执法程序规范、检查内容规范、执法行为规范。加快推进部建“互联网+执法”系统应用，实现执法全过程上线入网，落实闭环管理。按照规定时间和数量报送执法案例，确保报送率和合格率达到“双百”目标。

（四）规范涉企行政检查行为。落实国家、省、市涉企行政检查管理相关要求，严格执行检查计划备案、公示及“扫码入企”工作制度，入企检查严格落实扫码登记、亮码检查要求，严控检查频次，规范检查流程，确保涉企执法检查依法依规开展，持续优化营商环境。

（五）严明工作纪律。执法人员在监督检查过程中，要严格执行中央八项规定精神，自觉遵守各项工作纪律，守住廉洁底线，主动接受执纪监督。严格依法履行工作职责，严肃仪容仪表及执法风纪，坚决杜绝各类违法违规违纪行为，树立应急部门执法人员良好形象。

附件：唐河县2026年度监督检查计划表.docx