唐河县公安局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县法治建设工作部署，以严格规范公正文明执法为核心，以提升执法公信力为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，为维护全县社会大局稳定、促进经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

县局主要负责人始终把法治政府建设作为“全局性工程”摆在突出位置，统筹谋划、靠前指挥，推动形成权责明晰、齐抓共管的法治建设工作格局。

（一）统筹谋划全局，压实法治责任

县局将法治政府建设纳入公安工作总体规划和年度考核体系，与业务工作同部署、同推进、同落实。通过召开法治建设专题研究会议、执法监督管理委员会会议等，形成“党委统筹、法制牵头、警种主抓、全警参与”的闭环责任体系。严格落实述法制度，将法治建设成效与领导班子述职述廉、干部考核评优直接挂钩，倒逼责任层层压实。

（二）带头学法用法，强化示范引领

坚持“关键少数”每月带头学法用法，将习近平法治思想、新修订法律法规纳入中心组学习内容，组织领导班子专题研学《反电信网络诈骗法》、新修订的《治安管理处罚法》《行政复议法》等法律法规。县局主要负责人带头依法决策、依法办事，对重大执法事项、疑难复杂案件亲自过问、亲自协调，主持重大案件会商研判，推动依法处置各类复杂问题。严格落实“五个一”工作机制，充分发挥“关键少数”示范作用。

（三）聚焦重点攻坚，推动落地见效

将执法规范化建设、普法宣传、涉企执法整治等重点工作纳入重点督办事项，定期听取进展汇报，现场解决实际困难。牵头推进执法办案管理中心升级、涉案财物清理等专项行动，推动久拖不决案件“清仓见底”，带动全局形成重视法治、践行法治的鲜明导向。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

1.深化全警法治教育。全年组织法治培训16期，组织参加上级执法培训22次，累计培训3000余人次，民警执法素养显著提升。

2.建强法治骨干队伍。优化法制员队伍配置，选拔业务骨干充实法制审核力量，开展法制员专题培训12次。目前县局法制员队伍7人通过高级执法资格考试，5人通过法律职业资格考试，法治人才梯队逐步完善。

3.严守廉洁执法底线。深化从严管党治警，严格落实执法过错责任追究制度，全力锻造忠诚干净担当的法治公安铁军。

（二）规范执法行为，提升执法质量公信力

1.完善执法办案机制。全面推进执法办案管理中心规范化运行，应进必进，实现执法办案全流程管控。全面落实执法记录仪“应戴尽戴、应录尽录”，实现执法活动全流程可回溯监督，一线民警规范使用执法记录仪成为常态。

2.强化执法监督考评。建立执法巡查和重点案件评查制度，对行政重点案件每月巡查，发现问题全局通报并跟进整改。对重点案件专项评查并形成评查报告，对发现的问题及时督促整改，对重大执法问题追究办案人员执法过错责任。

3.攻坚遗留问题整治。开展刑事案件久拖不决专项清理，推进久拖不决案件及时整改，同时充分发挥执法办案系统对案件管理功能，加强提示预警，防止边改边犯。推进“判实未执”案件清理，联合检法部门建立联席会议机制，历史遗留问题逐步化解。

4.深化检警联动协作。根据工作实际组织召开检警协作会议，对关键事项形成统一认知，同时对疑难案件组织会商，共同提升办案质效，保护犯罪嫌疑人合法权益。

（三）聚焦服务大局，彰显法治为民温度

1.优化法治化营商环境。扎实开展走访助企活动，了解企业发展状况，倾听企业诉求，协调解决困难问题，严厉打击涉企违法犯罪，强化法治服务保障，着力打造最优营商环境。积极排查化解各类涉企问题和风险隐患，通过破获扰乱企业经营秩序、侵害企业利益案件，积极为企业挽回损失。

2.深化矛盾纠纷化解。构建矛盾多元化解体系，通过每日梳理研判、责任“捆绑包联”等方式，及时了解、掌握辖区矛盾纠纷、风险隐患，对掌握的矛盾纠纷及时预警，通过“三推送、双盯办”联合调处，由政法委交办至各县直部门进行解决，对排查的矛盾纠纷及时化解处置，重大敏感矛盾纠纷及时提交政法委研究处置。

（四）严打违法犯罪，筑牢安全法治屏障

1.重拳打击突出犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗、传统侵财等突出违法犯罪，着力侦破民生刑事案件。创新“全民参与”模式，打造“文峰警哨”等短视频IP，联合村干部、外卖员等拍摄55期反诈视频，全网阅读量超千万，打击电诈工作被央视等新闻媒体多次报道，有效降低辖区电诈警情发生率。

2.深化特定对象管控。结合“一标三实”信息采集录入、“豫筑平安”走访活动，对特定对象进行摸排管控，力争做到应列尽列，有效管控。强化对精神障碍患者动态监控，及时发现异常、快速处置。

3.加强未成人违法犯罪预防治理。县局党委将预防治理未成年人违法犯罪作为年度重点工作来抓来推，同时推动党委政府牵头，相关部门形成合力，切实抓好罪错未成年人教育矫治工作，不断提升预防、打击未成年人违法犯罪工作质效。推动兴唐派出所在警务室设立心理工作室试点，有效降低该区域未成年人重复不良行为发生率。通过强化社会面巡逻防控，主动发现、积极制止和处置未成年违法犯罪，同时加大对涉案未成年人惩处力度，对不良行为未成年人及时送专门学校接受教育。

（五）创新普法宣传，营造法治社会氛围

1.打造特色宣传品牌。构建微信公众号、抖音等新媒体宣传矩阵，发布“以案释法”短视频、图文解析共300余条，“指尖上的法治宣传”覆盖面持续扩大。

2.深化重点群体普法。开展“法治进校园”，在全县学校累计开展法治宣传授课1400余次，制作普法短视频32条，点击量超30万次，不断提升青少年法治意识。开展线下“送法进企业”“送法进社区”等活动50余场，发放宣传资料15万余份，精准服务企业、老年人、务工人员等群体。

3.打造实体宣传阵地。在火车站、文峰广场等重点场所设置法治宣传栏，依托警务室、工作站打造“嵌入式”普法阵地，结合“12·4”国家宪法日开展集中宣传活动，形成全方位普法格局。

三、存在的不足、原因分析及整改情况

（一）存在的不足

1.科技与执法融合深度不够。智慧执法系统在案件研判、风险预警等方面的应用不够充分，部分基层民警科技应用能力不足，传统执法模式尚未完全转变。

2.普法宣传精准度有待提升。个性化、场景化普法产品供给不足，针对不同群体的定制化宣传内容较少，新媒体宣传互动性有待加强。

3.基层法治力量仍显薄弱。基层派出所法制员队伍规模与执法需求不相适应，高级执法资格和法律职业资格人才占比偏低，应对行刑复杂案件的能力有待提升。

4.跨部门协同机制不够完善。与法院、检察院、司法、市场监管等部门的信息共享、联合执法机制不够健全，部分领域协同办案效率有待提高。

（二）原因分析

1.部分民警对习近平法治思想理解不够深入，法治思维和创新意识有待强化，对科技赋能执法、精准化普法的重要性认识不足。

2.法治人才培养投入力度不足，培训模式较为传统，实战化、精准化培训针对性不强，人才梯队建设滞后于公安工作现代化需求。

3.跨部门协同联动的制度保障不够完善，信息共享平台建设滞后，缺乏常态化沟通协调机制。

（三）整改情况

1.针对执法科技融合不足问题。启动执法办案管理中心智能化升级，为基层配备执法记录仪，实现执法全流程记录全覆盖。利用科技手段强化信息研判，实现为基层减负、提质增效的实战目标。

2.针对普法精准度不够问题。开展群众法治需求调研，制定个性化普法方案，优化法治副校长工作机制，针对性开展青少年防欺凌、防诈骗等专题教育，普法实效性逐步提升。

3.针对专业力量薄弱问题。实施“法治人才培养计划”，组织高级执法资格和法律职业资格考试专项培训，选拔业务骨干纳入法治人才库。完善法制员定期到法制部门跟班学习制度，提升法制员审核能力，法制员队伍专业能力持续提升。

4.针对跨部门协同短板问题。与检法司等部门建立联席会议制度，共享案件信息，联合开展重大案件会商，办案效率显著提升。

四、2026年度推进法治政府建设工作打算

2026年，我局将持续以习近平法治思想为指引，聚焦建设更高水平法治公安目标，重点抓好以下工作：

（一）深化法治理念引领，压实主体责任

持续将习近平法治思想纳入全警培训核心内容，健全党委理论学习中心组学法、领导干部法治讲座等制度，提升“关键少数”法治素养。细化法治政府建设任务清单，加强督导检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格落实法治建设第一责任人职责，推动法治建设与公安业务深度融合，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

（二）推进执法规范化建设，提升执法质效

深化执法办案管理中心智能化升级，实现案件办理全流程留痕、可回溯管理。完善执法制度体系，针对新型执法场景制定专项执法指引，常态化开展执法突出问题整治。优化执法监督机制，实现从“事后纠错”向“事前预防、事中控制”转变，确保严格规范公正文明执法。

（三）强化法治队伍建设，夯实人才支撑

扩大法治人才培养规模，加大法律职业资格、高级执法资格考试培训力度，建立健全法治人才库和激励机制。加强法制员队伍建设，完善履职评估和轮岗交流机制，定期开展业务培训和技能竞赛。推行“情景式练兵”“模拟庭审”等实战化培训模式，提升民警处理复杂案件和化解矛盾纠纷的能力。

（四）聚焦服务发展大局，强化法治保障

持续优化营商环境，依法打击各类涉企违法犯罪，规范涉企执法行为，深化“放管服”改革，推动更多服务事项“一网通办、跨省通办”，提升服务便捷度。围绕电信网络诈骗、交通安全等民生领域，健全执法打击长效机制，不断提升人民群众的安全感和幸福感。

（五）创新普法宣传模式，营造浓厚氛围

升级“文峰警哨”等普法品牌，打造更多群众喜闻乐见的普法品牌，深化普法活动，针对不同群体开展精准普法。升级新媒体宣传矩阵，增加互动式、沉浸式普法内容供给，提升普法吸引力和实效性。加强法治文化阵地建设，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。