唐河县东王集乡人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年是“十四五”规划收官之年,也是全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务的关键之年。在县委、县政府坚强领导下,东王集乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院和省市县关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕法治政府建设总体目标,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程,扎实推进依法决策、规范执法、普法宣传、基层治理、权力监督等各项工作,全乡法治政府建设稳步推进、成效明显,为全乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2025年工作情况
(一)坚持政治引领,深入贯彻落实习近平法治思想
1.强化政治理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格落实党委会“第一议题”制度,结合党史学习教育常态化长效化、主题教育成果巩固等工作,推动领导干部全面系统学、联系实际学、深入思考学,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。将法治政府建设纳入党委重要议事日程,定期研究部署、听取汇报、解决问题,把普法依法治理纳入全乡发展总体规划和年度重点工作,做到同部署、同推进、同落实、同考核。
2.严格依法决策和制度执行。健全完善重大事项议事决策、公文审批办理、执行落实、纪律作风、监督管理等制度体系,做到有章可循、依规办事。严格执行班子集体依法决策程序,对重大政策、重点项目、重要活动开展可行性论证、风险评估和合法性审查,确保决策科学、程序正当、风险可控。持续推进制度“立改废释”,完善内部管理、行政执法、政务服务、监督问责等各项制度,推动政府运行规范化、制度化、法治化。
3.夯实基层党建与法治阵地。按照基层阵地建设标准,全面提升村级办公场所功能布局、环境面貌、服务设施和公开载体,推动村级阵地成为决策议事、便民服务、党员活动、教育培训、综合管理的综合性平台。统筹整合各类资源,打造集党建文化、法治宣传、休闲健身于一体的法治文化阵地,丰富基层法治文化供给。完善20个村级文化活动场所和服务阵地建设,不断满足群众精神文化和法治学习需求,推动法治文化与基层治理深度融合。
(二)拓宽法治建设宣传渠道,提升社会法治观念
1.抓实机关干部学法用法。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,推动领导干部带头尊法学法守法用法。以宪法、民法典、行政许可法、行政处罚法、公务员法及新修订法律法规为重点,组织开展专题学习、集中培训、以案释法等活动,不断提升干部依法履职能力。2025年,全乡共有6名干部通过行政执法资格考试并取得执法证件,执法队伍专业化水平持续提升。
2.纵深推进全民普法宣传。扎实开展普法依法治理“六进”活动,严厉打击邪教组织及各类违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。以“三会一课”、主题党日为载体,持续巩固主题教育成果,常态化开展党史学习教育和红色教育,组织观看红色影片、开展专题学习,引导干部群众坚定理想信念、增强法治意识。充分利用微信群、公众号、宣传条幅、展板、大喇叭等载体,全方位开展宪法、民法典、反诈、禁毒、安全生产、道路交通等法律知识宣传,推动法治理念进村入户、入脑入心。
3.提升依法服务企业水平。立足辖区企业多、业态丰富的实际,聚焦安全生产、金融风险、电信网络诈骗等重点领域,深入企业开展法治宣传和风险提示,提升经营主体依法经营、安全发展意识,持续优化法治化营商环境。严格落实服务企业专员制度,主动对接企业需求,帮助解决融资、用工、政策落实、劳资纠纷等问题90余个。深入开展安全生产大排查大整治,强化执法检查和宣传引导,筑牢安全生产法治防线,切实保障企业和群众生命财产安全。
(三)坚持推进依法治乡,全面提升法治建设水平
1.强化青少年法治教育。坚持立德树人、德法兼修,突出学校思想政治建设和法治教育,联动社区、学校、家庭、企业等多方力量,构建全方位青少年法治教育体系。乡普法办、司法所联合开展法治进校园、法治讲座、主题班会等活动,将法治教育融入日常教学和校园管理,引导青少年知法、懂法、守法、用法,切实提升青少年法律认知和自我保护能力。
2.推进全面从严治党依规治党。坚持日常监督与重点督查相结合,依托“13710”工作机制,强化对12345政务服务热线、信访举报、群众投诉等事项的核查处置,严肃整治不作为、慢作为、乱作为等问题,从严查处党员干部违纪违法行为。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,精准运用监督执纪“四种形态”,常态化开展批评和自我批评,做到抓早抓小、防微杜渐,营造风清气正的政治生态。
3.严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,聚焦行政处罚、行政强制、行政检查等关键环节,规范执法主体、执法权限、执法流程和执法文书。建立执法案卷自查、交叉检查制度,推行执法全过程音像记录,规范文明用语和执法行为,不断提升行政执法质量和政府公信力。坚持严格执法与柔性执法相结合,做到过罚相当、宽严相济,切实维护群众合法权益。
4.做好行政复议和行政应诉工作。健全行政复议案件审查、行政诉讼应对工作机制,规范行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为,提升行政复议办理质量和应诉工作水平,增强行政复议透明度、公信力。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效裁判,通过以案促改、以诉促治,依法行政能力得到持续提升。
5.规范权力运行推进政务公开。严格执行政府信息公开制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,依法及时公开决策、执行、管理、服务、结果等信息,主动接受群众和社会监督。规范公开流程、拓展公开渠道、提升公开实效,全力打造“阳光政府”“透明政府”,切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。
二、法治政府建设存在的问题
(一)法治氛围和法治意识仍需加强。部分干部法治思维树得不牢,运用法治方式解决复杂问题的能力不足,存在重效率、轻程序的倾向,法治政府建设基层基础仍较薄弱,全民尊法学法守法用法的氛围还需持续浓厚。
(二)体制机制运行不够顺畅。机构改革后,基层法治工作统筹协调任务重、头绪多,司法所统筹协调力量有限,跨部门协同联动机制不够健全,难以完全适应新时代法治政府建设工作需要。
(三)法治队伍力量薄弱。法治工作任务繁重、专业性强,基层法治人才总量不足、结构不优,专业能力与工作要求存在差距,日常事务性工作挤占精力,难以满足全面依法治乡和法治政府建设高质量推进的现实需要。
三、下步工作打算
(一)压实第一责任人职责,强化政治引领。坚持抓住领导干部“关键少数”,严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,健全责任体系、细化任务清单,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)提升干部依法行政能力。加强对各部门、各村(社区)法治工作指导监督,推动依法行政制度刚性执行。常态化开展法治培训、专题讲座、交流研讨、以案释法等活动,强化执法人员资格管理和业务练兵,全面提升干部职工法治素养和依法履职能力。
(三)提高重大行政决策法治化水平。制定出台合法性审核全覆盖实施方案,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制,实现审核力量、审核范围、审核机制全覆盖,从源头上防范法律风险,全面提升决策质量和治理效能。
(四)推进行政执法规范化建设。组织执法人员深入学习行政程序规定、行政执法监督条例和行政执法“三项制度”,完善执法程序、统一执法标准、强化执法监督,推进执法标准化、信息化、规范化。加强执法案卷评查和问题整改,严格规范执法行为,不断提升执法公信力。
(五)创新普法宣传提升治理效能。丰富普法载体、拓宽宣传渠道、聚焦重点人群,持续开展精准普法、靶向普法,加强法治文化阵地建设和“法律明白人”培养,健全矛盾纠纷多元化解机制,推进基层治理法治化,为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

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