城郊乡人民政府

关于2025年度法治政府建设的

报  告

2025年，城郊乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升国家治理体系和治理能力现代化，法治政府建设取得积极成效。现将城郊乡2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神

(一)强化政治理论学习。2025年，我乡将学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神纳入党委理论学习中心组学习及干部教育培训的核心内容，以专题学习、研讨会、自主学习等多种形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会党的二十大和党的二十届四中全会关于法治建设的重大部署，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。

(二)深化学习宣传习近平法治思想。始终坚持以学为先、以宣为要，落实干部学法制度。一是举办习近平法治思想培训班，开展党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习，开展习近平法治思想宣传活动，持续学深悟透习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是把落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度摆在重要位置，制定年度普法计划、普法责任清单，常态化开展干部讲堂、专题培训、学法考试等活动，推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法。

二、提升基层法治治理效能，建设“平安城郊”

(一)完善基层公共法律服务体系，落实“一村一法律顾问”制度，培养乡村“法律明白人”，为群众提供更加便捷、高效的法律服务。

(二)坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、乡村振兴建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我乡相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。

(三)推进网格化治理，将法治元素融入网格化管理中，推动基层各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，提高基层治理的精细化、精准化水平。

(四)建立健全突发事件应急管理体系，做好基层维稳安保工作。在节假日、重大会议等敏感时间节点，多部门联动，对重点领域、重点人员、重点事件开展全方位、多层次拉网式排查，筑牢社会稳定的“第一道防线”。

(五)定期开展常态化矛盾纠纷排查工作，做到及时发现、及时调处、及时化解，从源头上维护我乡社会稳定。

三、全面推进综合行政执法工作，规范执法行为

严格落实重大行政执法决定法制审核，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范执法全过程记录制度，推进行政执法透明、规范、合法、公开，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面落实行政裁量权基准制度，严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准，提高行政执法质量，规范行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚。

四、2025年度推进法治政府建设存在的不足

 一是法治思维建设有待加强。部分干部对法治建设工作不够重视，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用认识不够深入，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。

二是执法力度不足、执法队伍素质参差不齐。在执法过程中重实体轻程序，执法程序要求不严，重要的工作严格按照要求来，次要的工作则简化程序，或者省略程序。执法工作人员缺乏系统化专门化的理论素养提升和法治学习，法律业务知识储备不足，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位，执法水平有待提升。

三是法治宣传的效果有待提升。一方面法治人才不足，普法讲师团队伍力量较为薄弱，驻村律师对普法活动的参与度还有待加强。另一方面法治宣传创新性不够，宣传的形式、途径和载体还较为单一，宣传资料更新不够及时，现代多媒体技术的运用程度不高，相对缺乏吸引力和感染力。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一)继续推进法治政府建设，完善依法行政制度。将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，建立健全法治建设责任体系，明确各级领导干部职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实。

(二)不断加强法治力量建设。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治建设工作的积极性，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力；深入持续抓好执法人员学法用法，加强法律法规培训学习，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

(三)持续深入开展普法宣传活动。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。